Ber Sivilombudsmannen vurdere lovligheten av pålegg om energiomlegging

Norsk Elvarmeforening ber Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen) om å vurdere lovligheten av den nye § 8-22 i teknisk forskrift, som pålegger energiomlegging i norske bygg.

Foto: Jan Harsem

Norsk Elvarmeforening anmoder Sivilombudsmannen om å vurdere lovligheten av § 8-22 i ny teknisk forskrift med tilhørende veiledning til plan- og bygningsloven. Foreningen trekker i tvil om tvungen energiomlegging har nødvendig hjemmel i lov.

Bakgrunnen for klagesaken til Sivilombudsmannen er at Kommunal- og regionaldepartementet har vedtatt endringer til Forskrift om krav til byggverk og produkter til byggverk (TEK) med ikrafttredelse fra 1. februar 2007. En sentral del av endringene er nye energikrav.

Hovedtrekkene i de nye energikravene handler om skjerpede energikrav til norske bygninger. Dette har i følge Norsk Elvarmeforening nødvendig hjemmel i lov og EU-direktiv. Problemet knytter seg til § 8-22 og veiledningen til denne. Her pålegges eiere av bygninger å legge om energiforsyningen til oppvarming til andre varmesystemer enn elektrisitet. Bygninger som oppfyller nærmere spesifiserte kriterier kan unntas kravet.

Legalitetsprinsippet innebærer at offentlige inngrep i borgernes handlefrihet skal ha hjemmel i lov. Forskrifter er vedtatt av forvaltningen, og må derfor ha hjemmel i lover som Stortinget har vedtatt.

Norsk Elvarmeforening mener at Kommunal- og regionaldepartementet ved vedtaket om å innføre kriterier for å bli unntatt fra krav om tvungen energiomlegging bort fra elektrisk oppvarming, bryter legalitetsprinsippet. Slike kriterier fantes ikke før endringene i TEK trådte i kraft.

Norsk Elvarmeforening peker i sin klagesak på en rekke andre kontroversielle forhold ved endringene i teknisk forskrift. Foreningen stiller spørsmål ved om endringene er utredet og vedtatt i samsvar med forvaltningsloven og utredningsforskriften. Videre er foreningen uenig i at elektrisitet er utelukket fra definisjonen av begrepet "nye fornybare energikilder". Foreningen tviler på om forskriftskravet om energiomlegging er i samsvar med energilovens formål og intensjon, og dessuten om endringene i samsvar med EØS-avtalen og norske bestemmelser hvor EØS-avtalen er implementert.

Jan Harsem er informasjonsansvarlig i Norsk Elvarmeforening.

Følgende dokumenter kan lastes ned her:

Klagen til Sivilombudsmannen

Energikravene i TEK med veiledning finner du her

Les høringsuttalelsene fra høsten 2006 til endringene i TEK her

Ber Sivilombudsmannen vurdere lovligheten av pålegg om energiomlegging

Tips en venn